Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft der wirtschaftlichen Entwicklung

Diese Übersicht berücksichtigt die Vergangenheit, die Gegenwart und die Zukunft der wirtschaftlichen Entwicklung. Es beginnt mit der Konzeptualisierung, Definition und Messung der wirtschaftlichen Entwicklung, wobei hervorgehoben wird, dass ein enger Fokus auf die wirtschaftliche Entwicklung nicht ausreicht, um die Entwicklung und paradoxerweise sogar die wirtschaftliche Entwicklung selbst zu erfassen. Anschließend werden wichtige Aspekte der wirtschaftlichen und menschlichen Entwicklung in den letzten sieben Jahrzehnten skizziert und die aktuelle Landschaft beschrieben. Das Papier befasst sich dann mit der Zukunft der wirtschaftlichen Entwicklung und hebt die Herausforderungen hervor, denen sich die Entwicklungsländer gegenübersehen, insbesondere die Chancen und Risiken, die sich aus dem jüngsten globalen Abwärtstrend des Anteils der Arbeitskräfte an der gesamtwirtschaftlichen Aktivität ergeben.

WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG

Was ist wirtschaftliche Entwicklung und wie hat sich das Konzept im Laufe der Jahre entwickelt? Der wirtschaftliche Teil davon könnte als relativ einfach angesehen werden. Sicherlich ist ein stetiger Anstieg des Pro-Kopf-Einkommens, wie herkömmlich gemessen, ein Anker im Konzept und in der Realität. Es wäre in der Tat seltsam, einen Rückgang des Pro-Kopf-Einkommens als wirtschaftliche Entwicklung zu bezeichnen. Eine Erhöhung des Pro-Kopf-Einkommens ist zwar notwendig, aber für die Entwicklung und sogar für die wirtschaftliche Entwicklung sicherlich nicht ausreichend.

Die Verteilung dieses steigenden Einkommens auf die Bevölkerung liegt zu Recht im Bereich der wirtschaftlichen Entwicklung. Zwei Hauptmerkmale der Einkommensverteilung sind Ungleichheit und Armut. Wenn das Durchschnittseinkommen steigt, aber auch die Ungleichheit seiner Verteilung zunimmt, würde eine egalitäre Perspektive letztere als negativen Aspekt der wirtschaftlichen Entwicklung auszeichnen. Wenn die Armut, die Bevölkerung unter einem sozial verträglichen Einkommensniveau, ebenfalls zunimmt, ist dies eine weitere negative Marke, die bei der Beurteilung der wirtschaftlichen Entwicklung dem steigenden Durchschnittseinkommen gegenübergestellt werden muss. Natürlich wird das tatsächliche Ergebnis der Armut von einer Wechselwirkung zwischen Durchschnittseinkommen und Ungleichheit abhängen und davon, welche der beiden Kräfte empirisch dominiert.

Die wirtschaftliche Entwicklung nur mit dem Einkommen zu identifizieren, ist jedoch eine zu enge Vorstellung. Andere Aspekte des Wohlbefindens sind sicherlich relevant. Bildung und Gesundheitsergebnisse gehen beispielsweise über das Einkommen hinaus. Sie sind selbst wichtige Indikatoren für das Wohlbefinden, beeinflussen aber das Einkommen und werden von diesem beeinflusst. Ein hohes Einkommen kann eine gebildete und gesunde Bevölkerung hervorbringen, aber eine gebildete und gesunde Bevölkerung liefert auch ein hohes Einkommen. Daher muss bei jeder Bewertung der Entwicklung und sogar der wirtschaftlichen Entwicklung ein breiteres Spektrum von Wohlstandsmaßstäben berücksichtigt werden als nur das Einkommen und seine Verteilung. Bildung und Gesundheit sowie ihre Verteilung in der Bevölkerung sind ebenfalls wichtig.

Bei der Verteilung geht es nicht nur um Ungleichheit zwischen Individuen. Die Ungleichheit zwischen breit definierten Gruppen ist ebenfalls ein Schlüsselfaktor. Die Ungleichheit der Geschlechter beeinträchtigt die wirtschaftliche Entwicklung, da sie das Potenzial der Hälfte der Bevölkerung unterdrückt. Daher sind Verbesserungen bei Maßnahmen zur Messung der Ungleichheit der Geschlechter an sich zu suchen, aber auch aufgrund der Beiträge, die sie zum Wirtschaftswachstum und zur Beseitigung der wirtschaftlichen Ungleichheit leisten. Ebenso schüren Ungleichheiten zwischen ethnischen und regionalen Gruppen soziale Spannungen und wirken sich auf das Investitionsklima und damit auf das Wirtschaftswachstum aus. Es ist schwierig, diese scheinbar nichtwirtschaftlichen Dimensionen von den eng wirtschaftlichen zu trennen. Bei der wirtschaftlichen Entwicklung geht es also auch allgemeiner um Entwicklung.

Bei einem engen Fokus auf das gemessene Markteinkommen wird der Einsatz von Ressourcen verpasst, deren Preis auf dem Markt nicht angemessen ist. Das wichtigste davon ist die Umwelt, insbesondere im Zusammenhang mit Treibhausgasemissionen und Klimawandel. Das konventionell gemessene steigende Nationaleinkommen kostet weder den Verlust unersetzbarer Umweltressourcen auf nationaler Ebene noch im Falle des Klimawandels irreversible Schritte in Richtung katastrophaler Risiken für den Planeten, auf dem wir leben.

A broader conception of development has been embraced by the international community, first through the Millennium Development Goals (MDGs) of 2000, and then through the Sustainable Development Goals (SDGs) of 2015. The eight MDGs were expanded and modified to seventeen SDGs, which include conventional economic measures such as income growth and income poverty, but also inequality, gender disparities, and environmental degradation (Kanbur, Patel, and Stiglitz, 2018). Indeed, the crystallization and cementing of this broader conceptualization of development, and even of economic development, has been one of the sure advances during the past decade of thinking, and surely represents a move toward a “new enlightenment” in assessing trajectories of achievement. But what have these trajectories been over the past seven decades since World War II? The next section takes up the story.

DIE VERGANGENHEIT 1

Die sechs Jahrzehnte nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs bis zur Krise von 2008 waren ein goldenes Zeitalter in Bezug auf das enge Maß für die wirtschaftliche Entwicklung, das reale Pro-Kopf-Einkommen (oder das Bruttoinlandsprodukt, das BIP). Dies multiplizierte sich zwischen 1950 und 2008 mit dem Faktor vier für die Welt insgesamt. Zum Vergleich: Vor diesem Zeitraum dauerte es tausend Jahre, bis sich das weltweite Pro-Kopf-BIP mit dem Faktor fünfzehn multiplizierte. Zwischen 1000 und 1978 stieg das Pro-Kopf-BIP Chinas um den Faktor zwei. aber es hat sich in den nächsten dreißig Jahren versechsfacht. Das Pro-Kopf-Einkommen Indiens hat sich seit der Unabhängigkeit im Jahr 1947 verfünffacht, nachdem es im vergangenen Jahrtausend nur um zwanzig Prozent gestiegen war. Natürlich hat die Krise von 2008 den langfristigen Trend stark belastet, aber genau das war es.

Aber was ist mit der Verteilung dieses Einkommens und insbesondere der Einkommen der Ärmsten? Haben sie überhaupt am durchschnittlichen Anstieg teilgenommen? Hier reichen die Daten nicht bis zum Durchschnittseinkommen zurück. Tatsächlich haben wir nur einigermaßen glaubwürdige Informationen, die drei Jahrzehnte zurückreichen. Nach Berechnungen der Weltbank betrug der Anteil der Weltbevölkerung in Armut 2013 unter Verwendung ihrer globalen Armutsgrenze von 1,90 USD (Kaufkraftparität) pro Person und Tag fast ein Viertel des Wertes von 1981 – zweiundvierzig Prozent im Vergleich zu 1981 elf Prozent. Die großen Länder der Welt – China, Indien, aber auch Vietnam, Bangladesch usw. – haben zu diesem beispiellosen globalen Armutsrückgang beigetragen. In der Tat, Chinas Leistung bei der Verringerung der Armut, mit Hunderten von Millionen in drei Jahrzehnten über die Armutsgrenze gehoben,

Die Geschichte der Nachkriegszeit handelt jedoch nicht nur von steigenden Einkommen und sinkender Einkommensarmut. Die globalen Durchschnittswerte der sozialen Indikatoren haben sich ebenfalls dramatisch verbessert. Die Abschlussquoten der Grundschule sind von etwas mehr als siebzig Prozent im Jahr 1970 auf neunzig Prozent gestiegen, als wir uns dem Ende des zweiten Jahrzehnts der 2000er Jahre nähern. Die Müttersterblichkeit hat sich im letzten Vierteljahrhundert von 400 auf 200 pro 100.000 Lebendgeburten halbiert. Die Kindersterblichkeit beträgt heute ein Viertel des Wertes von vor einem halben Jahrhundert (30 gegenüber 120 pro 1.000 Lebendgeburten). Diese Verbesserungen der Sterblichkeit haben dazu beigetragen, die Lebenserwartung von fünfzig Jahren im Jahr 1960 auf siebzig Jahre im Jahr 2010 zu verbessern.

Die Konzentration auf Einkommen, Gesundheit und Bildung verbirgt einen weiteren wichtigen globalen Trend seit dem Krieg. Dies war wirklich ein Zeitalter der Entkolonialisierung. Die Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen nahm zu, als immer mehr Kolonien politische Unabhängigkeit von ihren Kolonialherren erlangten und von etwa fünfzig im Jahr 1945 auf mehr als 150 drei Jahrzehnte später anstiegen. Mit der Entkolonialisierung hat auch die Zahl der Demokratien stetig zugenommen, aber nach dem Fall der Berliner Mauer im Jahr 1989, als fast zwanzig neue Länder zur demokratischen Falte hinzugefügt wurden, gab es einen zusätzlichen Schub. Zu diesen allgemeinen und gut quantifizierten Trends könnten wir andere hinzufügen, die weniger leicht zu dokumentieren sind, beispielsweise zur politischen Partizipation von Frauen.

Was kann uns vor diesem Hintergrund spektakulärer Erfolge auf globaler Ebene davon abhalten, dem menschlichen Fortschritt eine siegreiche Vergangenheit zu erklären? Die Antwort ist, dass wir dies nicht können, da gute globale Durchschnittstrends, obwohl sie zu begrüßen sind, alarmierende Gegentendenzen verbergen können. Länder in Afrika, die in Konflikten verstrickt sind, haben keine nennenswerten Wachstumsdaten und überhaupt kein Wirtschaftswachstum. Auch in Afrika ist für Länder, für die wir Daten haben, obwohl der Anteil der Menschen in Armut gesunken ist, die absolute Zahl der Menschen in Armut aufgrund des Bevölkerungswachstums im letzten Vierteljahrhundert um fast 100 Millionen gestiegen.

Eine ähnliche Geschichte mit zwei Seiten konfrontiert uns, wenn wir die Einkommensungleichheit in der Welt betrachten. Die Ungleichheit zwischen allen Individuen auf der Welt kann als aus zwei Komponenten zusammengesetzt angesehen werden. Das erste ist die Ungleichheit zwischen den Durchschnittseinkommen zwischen den Ländern – die Kluft zwischen reichen und armen Ländern. Die zweite ist die Ungleichheit innerhalb jedes Landes um seinen Durchschnitt. Angesichts des schnellen Wachstums großer ärmerer Länder wie Indien und China im Vergleich zum Wachstum reicherer Länder wie den USA, Japan und denen in Europa ist die Ungleichheit zwischen den Ländern zurückgegangen. Die Ungleichheit innerhalb der Länder zeigt ein komplexeres Bild, aber ein starker Anstieg der Ungleichheit in den USA, Europa sowie in China und Indien bedeutet, dass die Ungleichheit innerhalb der Länder insgesamt zugenommen hat. In Kombination ist die weltweite Ungleichheit insgesamt zurückgegangen (Lakner und Milanovic, 2016). Die Bedeutung der Ungleichheit zwischen den Nationen ist von einem Beitrag von vier Fünfteln der globalen Ungleichheit vor einem Vierteljahrhundert gesunken. Ihr Beitrag ist jedoch immer noch nicht geringer als drei Viertel der gesamten weltweiten Ungleichheit. Diese beiden Merkmale, die innerhalb der nationalen Ungleichheit in großen Entwicklungsländern zunehmen, und die immer noch enorme Rolle der Ungleichheit zwischen den Nationen bei der globalen Ungleichheit sind die andere Seite der Medaille aus den guten Nachrichten über das durchschnittliche Wachstum der Entwicklungsländer in den letzten drei Jahrzehnten.

Aber das Einkommenswachstum, wenn es auf Kosten der Umwelt geht, misst die Verbesserung des menschlichen Wohlbefindens falsch. Die Partikelverschmutzung hat im letzten Vierteljahrhundert um zehn Prozent zugenommen, mit all ihren damit verbundenen gesundheitlichen Auswirkungen. Die Weltbevölkerung unter Wasserstress hat sich im letzten halben Jahrhundert fast verdoppelt, und die globale Waldfläche ist im gleichen Zeitraum stetig zurückgegangen. Die globalen Treibhausgasemissionen sind von unter 40 Gigatonnen auf fast 50 Gigatonnen im letzten Vierteljahrhundert gestiegen. Nach den gegenwärtigen Trends wird die globale Erwärmung bis 2100 voraussichtlich bei etwa 4 ° C liegen und damit deutlich über dem sicheren Niveau der Erwärmung von 1,5 ° C liegen. Die Folgen der globalen Erwärmung zeigen sich bereits in einer Zunahme der Unwetterergebnisse.

So waren die letzten sieben Jahrzehnte in der Tat goldene für die wirtschaftliche Entwicklung einiger Maßnahmen und sogar für die Entwicklung im weiteren Sinne. Aber nicht alles ist golden. Die Trends verbergen sehr besorgniserregende Tendenzen, die hinsichtlich ihrer Konsequenzen aufgetaucht sind und die Entwicklungslandschaft prägen, die wir bei uns haben. Der nächste Abschnitt greift die Geschichte mit einem Schwerpunkt auf der Gegenwart der wirtschaftlichen Entwicklung auf.

DAS GESCHENK

Die Gegenwart des Wirtschaftsentwicklungsdiskurses ist natürlich von den Trends der fernen und jüngeren Vergangenheit geprägt. Ein interessantes und wichtiges Merkmal der gegenwärtigen Landschaft ist die Verschiebung der globalen Geographie der Armut. Vor vierzig Jahren lebten neunzig Prozent der Armen der Welt in Ländern mit niedrigem Einkommen. Heute leben drei Viertel der Armen der Welt in Ländern mit mittlerem Einkommen (Kanbur und Sumner, 2012). Das schnelle Wachstum einiger großer Länder, begleitet von zunehmender Ungleichheit in diesen Ländern, bedeutet, dass sich die durchschnittlichen Einkommenssteigerungen nicht in gleichem Maße in der Armutsbekämpfung niederschlagen. Obwohl diese Länder inzwischen die vom Durchschnittseinkommen abhängige Grenze der Kategorie des mittleren Einkommens überschritten haben, haben sie immer noch eine große absolute Anzahl armer Menschen.

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